外国人在印尼开公司需要什么条件？2026年设立条件清单：资本、董事、KBLI、地址与签证

外国投资者最多可100%持股在印尼设立外资公司（PT PMA），而印尼近年持续位居东南亚热门投资目的地，每年吸引数百亿美元外资流入。对初次进入印尼市场的投资者而言，最想知道的往往是：设立一家外资公司究竟需要满足哪些条件？

在这篇文章中，我们系统梳理2026年在印尼设立外资公司的核心条件——从最低实缴资本、董事与股东要求、KBLI经营范围选择、注册地址到工作签证，并附上对照表与常见问题，帮助您全面了解在印尼注册外资公司（PT PMA）的每一个关键环节。

外国人到印尼投资创业可以选择哪些公司形式，PT PMA、本地公司与代表处怎么选？

可以。外国人通常通过设立外资有限责任公司（PT PMA）在印尼开展业务，这是最受监管认可、也最常用的投资架构。

针对“外国人在印尼开公司是否可行”这一问题，答案是肯定的：PT PMA 是印尼法律下允许外国人持有股权（最多100%）的有限责任公司形式，受《2007年第25号投资法》保护，享有国民待遇。需要特别提醒的是，部分中介会建议外国人借本地人之名代持股份、以本地公司（PT）形式试水市场，但印尼法律对代持安排设有严格限制，此类做法存在重大法律风险，不能作为常规合规路径推荐；外国投资者在印尼长期经营，更稳妥的方式是直接设立 PT PMA。关于在印尼注册外资公司的详细流程与所需文件，可参考我们的专项指南。

设立 PT PMA 须先由印尼公证人制作设立契约，并取得法律部对公司法人资格的批准；随后通过 OSS 选择 KBLI、取得 NIB，并按风险等级办理相应经营许可。OSS 由 OSS 机构运营管理，许可申请原则上通过系统在线办理；如特定服务模块尚未提供，可按规定申请线下协助服务。

1. 外资公司（PT PMA）

PT PMA 允许外国投资者持有最多100%的股权，具体外资持股比例上限取决于所处行业在《新投资清单》（Perpres 10/2021 及其修订案）中的规定。绝大多数制造、贸易、服务领域已对外资全面开放。

2. 本地公司（PT）

本地公司（PT）要求股东为印尼公民。外国人无法直接持股设立本地公司，但可先设立 PT PMA，再由该 PMA 100%持股一家本地子公司。需要留意的是，由外资公司全资持有的子公司在投资属性上通常仍会被认定为外资投资企业（PT PMA），其外资持股比例、许可要求仍须遵循《新投资清单》的规定，不能视为纯本地 PT 对待。 此外，印尼 PT PMDN 转 PMA 禁止调查等最新监管动向也值得持续关注，调整投资架构前建议先核实相关政策的最新变化。

3. 代表处（KPPA）

代表处不能直接从事经营活动或产生收入，仅可用于市场调研、联络与前期准备。计划在印尼开展实际业务的外国投资者，最终仍需升级为 PT PMA。

外国人在印尼开公司的注册地址要求是什么？

注册地址必须位于印尼境内，且必须为真实的商业办公地址，可以是写字楼、商铺或合法商住两用地址。

注册地址的真实性与合规性，往往是外资企业在印尼设立过程中遇到的第一个实际关卡。根据 OSS 系统与《公司法》规定，设立公司时必须在章程中明确注册办公地址，该地址将用于营业执照（NIB）、税务登记以及后续银行开户等环节的验证。需要注意的是，纯住宅地址在部分城市无法用于商业注册，具体取决于当地政府的规定。

在确定公司形式之后，注册地址的选择便是下一个实际问题。在实践中，雅加达、泗水等地是否可使用合规虚拟办公室或服务式办公地址，应以当地规则及所选 KBLI 的许可条件为准；巴厘岛 PT PMA 不应以虚拟办公室作为注册办公地址或经营场所。若计划从事进出口业务，注册地址还可能需要额外的仓储或物流证明。

1. 写字楼地址

最常见的注册地址类型，所有行业均适用。可自购、租赁，也可以使用服务式办公室的地址。

2. 商住两用地址

部分城市允许在商住两用楼宇中注册公司，但需要取得物业管理方或当地政府的书面同意。

3. 虚拟办公室地址

虚拟办公室是否可作注册地址取决于当地规则及所选 KBLI；巴厘岛 PT PMA 不应使用虚拟办公室作为注册办公地址或经营场所。

外国人可以在印尼100%持股设立公司吗？

可以。PT PMA 允许外国投资者持有最高100%的股权，但具体持股上限取决于行业在《新投资清单》（Perpres 10/2021 修订版）中的归类。

常有外国投资者向我们咨询 PT PMA 的资本门槛。根据印尼投资部/BKPM 的一般指引，外资公司的投资计划金额（planned investment）须超过 100 亿印尼盾，且该门槛通常按所选择的每个 5 位数 KBLI 业务条线分别计算——若经营多条业务线，投资计划金额需相应叠加。同时，土地与建筑物的价值通常不计入这 100 亿门槛，投资计划主要涵盖设备、存货与营运资金。

在投资计划门槛之外，还需单独理解公司法层面的资本要求。PT PMA 的最低已发行/实缴资本为每家 PT 至少25亿印尼盾，并非投资计划总额的25%；其资金使用及留存须遵守 OSS 申报承诺和适用规定。在公司法层面，公司还须在章程中明确授权资本与已发行资本，并与实缴资本加以区分，实际要求会结合 KBLI 所选行业的商业计划书规模进行评估。具体到个别行业或经主管机关核定的特殊情形，资本要求可能有所不同，建议以 OSS 系统申报时的核定结果为准。OSS 系统中的 NIB（营业执照）核发与资本声明直接挂钩，投资者需在申请时如实填写。此外，实缴资本通常需存入公司银行账户，并可作为公司的运营资金使用。

1. 全面开放行业

绝大多数制造、出口导向型贸易、酒店、物流、软件开发等行业已允许外资100%持股，设立流程与本地投资者基本一致。

2. 有条件开放行业

部分行业设有外资持股上限（例如零售贸易、部分农业种植），超出上限的部分需要由印尼本地股东持有。

3. 限制或禁止行业

少数涉及国家安全、微小企业保护及特定自然资源的行业仍限制或禁止外资进入，需在投资前仔细核查。

PT PMA 的投资计划与实缴资本要求是什么？

PT PMA 的投资计划额通常须按每个项目地点、每个5位数 KBLI 业务领域计算，且超过100亿印尼盾（不含土地和建筑）；批发、餐饮、建设服务及特定行业适用不同计量规则，最低已发行/实缴资本为每家 PT 至少25亿印尼盾。这是投资审批层面的门槛，与公司法层面的授权、已发行及实缴资本需分开理解。

投资计划金额的计算以项目为基本单位：在同一项目地点，所选择的每个5位数 KBLI 业务领域须分别满足投资计划超过 100 亿印尼盾的要求；若公司在多个地点开展项目，或在同一地点经营多条业务线，各业务线、各地点的投资计划金额需相应叠加。计入投资计划的通常是机器设备、存货与营运资金等经营性投入，土地与建筑物的价值一般不计入门槛，因此在编制商业计划书时，应把设备采购与运营资金规划做实，避免申报金额与实际投入脱节。

与投资审批层面的门槛相区分，公司法层面关注的是授权资本、已发行资本与实缴资本三个概念：公司须在章程中明确授权资本与已发行资本，并与实缴资本加以区分。PT PMA 的最低已发行/实缴资本为每家 PT 至少 25 亿印尼盾，并非投资计划总额的25%；实缴资本通常需存入公司的印度尼西亚银行账户，并可作为运营资金使用。资金缴付及其使用须符合公司设立文件与 OSS 申报承诺，NIB 的核发也与资本声明直接挂钩，投资者需在申请时如实填写；个别行业或经主管机关核定的特殊情形，资本要求可能有所不同，建议以 OSS 系统申报时的核定结果为准。

1. 投资计划金额

按每个项目地点、每个5位数 KBLI 业务领域分别计算：单条业务线的投资计划须超过 100 亿印尼盾；经营多条业务线或设多个项目地点时，金额需相应叠加。土地与建筑物价值通常不计入门槛，投资计划主要涵盖设备、存货与营运资金。

2. 实缴资本

PT PMA 的最低已发行/实缴资本为每家 PT 至少25亿印尼盾；资金缴付及其使用应符合公司设立文件、OSS 申报承诺和适用规定。

3. 后续增资

资本可分阶段注入，但须在 LKPM 投资报告中体现真实进展，避免被认定为空壳公司。

董事和股东必须是印尼公民吗？

不必须。PT PMA 的股东、董事和监事均可以是外国人，无需本地股东；治理架构上通常至少需要 2 名股东、1 名董事和 1 名监事。

董事和股东均无国籍限制，治理架构上仅有最低人数要求：PT PMA 通常需至少 2 名股东（外国自然人或法人均可），并至少任命 1 名董事（Direksi）和 1 名监事（Komisaris），监事不得由董事兼任。董事会负责日常经营管理，监事会负责监督董事履职，两者均可由外国公民担任——在董事与股东层面，设立 PT PMA 同样不设国籍障碍。

在实践中，我们建议在满足最低治理要求之外，考虑至少设立一名本地董事或委托【印尼常驻董事服务】，以便处理本地行政事务、银行签字和与政府部门的日常沟通。此外，若公司计划为外国员工申请工作签证，至少一名股东或董事需为实际经营者，否则签证申请可能受阻。

1. 董事（Direksi）

董事是公司经营管理机构的成员，负责日常经营决策并对外代表公司；任职者须为具备完全民事行为能力的自然人，无印尼国籍要求。若外国董事需在印度尼西亚实际履职，应按规定办理 RPTKA 批准、外籍员工工作许可通知及 KITAS 有限居留许可；仅在境外远程履职的，通常无须办理上述工作与居留许可。

2. 监事（Komisaris）

通常至少 1 名，负责监督董事履职，可由外国人担任，但不得与董事兼任。许多外资公司由外国股东出任监事，以完善治理结构。

3. 股东

通常至少 2 名，可以是外国自然人或法人。若行业有外资持股上限，需引入本地股东补足比例。

KBLI（经营范围）该如何选择？

KBLI 是印尼《印尼商业领域分类标准》中的行业代码，类似中国国民经济行业分类，是设立公司时选择经营范围的法律依据。

外资公司设立后能开展哪些业务，必须通过 KBLI 行业代码来界定。KBLI（Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia）由印尼中央统计局发布，每个代码对应一个具体的业务类型。设立 PT PMA 时，可在 OSS 系统中选择多个 KBLI 作为经营范围，各 KBLI 的许可取决于风险等级：低风险通常为 NIB；中低风险为 NIB 和标准证书；中高风险为 NIB 和经核验的标准证书；高风险为 NIB 和许可证；环境影响重大的项目还须按规定取得环境批准。

选择 KBLI 是设立过程中最关键的环节之一。选错 KBLI 可能导致无法申请相应的许可证，或与实际业务不符而被监管机构质疑。建议在申请前与专业顾问确认目标 KBLI 的风险等级和许可要求。

1. 低风险 KBLI

仅需在 OSS 系统申请 NIB 即可合法经营，通常包括一般贸易、咨询、软件开发等。

2. 中风险 KBLI

需在 NIB 基础上进一步申请标准化证书（SS），如食品销售、酒店、部分医疗相关行业。

3. 高风险 KBLI

制造、采矿、建筑等行业应按所选 KBLI 的风险等级办理 NIB、标准证书或许可证；环境影响重大的项目还须按规定取得环境批准，其基础文件可包括 AMDAL。

在印尼设立公司还需要办理哪些后续合规手续？

公司注册完成后，还需要申请税务登记号（NPWP）、增值税资格（PKP）、雇主身份登记，并定期提交 LKPM 投资报告。

取得 NIB（企业识别号）后，公司仍应按实际业务完成后续合规；公司 NPWP 可经 AHU/OSS 电子登记取得，PKP 仅在应税营业额超过法定门槛或企业自愿选择时办理，并在适用时履行 BPJS 登记义务。如涉及进出口，还需办理海关系统注册；为外籍员工办理 RPTKA 批准、工作许可通知与 KITAS 有限居留许可等。

此外，PT PMA 需每季度向 OSS 系统提交 LKPM 投资活动报告，未能按时申报可能导致许可证被暂停或罚款。聘请专业的公司秘书服务可以有效协助管理这些合规义务。

1. 税务登记（NPWP 与 PKP）

公司须在成立后30天内向税务局（DJP）申请 NPWP；年营业额超过限额的还须申请 PKP 资格以开具增值税发票。

2. 海关与进出口注册

从事进口业务的公司应在 OSS 登记时选择使 NIB 作为 API-U 或 API-P，并按商品及海关规定取得所需许可或完成相关手续。

3. 工作签证与外籍员工许可

为外籍员工申请工作签证前，需先获得人力部的 RPTKA 批准，随后办理外籍员工工作许可通知（Notifikasi，现行通知制已取代原有的 IMTA）和 KITAS 有限居留许可。

4. LKPM 季度报告

每季度通过 OSS 系统提交投资进展报告，是 PT PMA 维持合法身份的重要合规义务。

在印尼注册进出口贸易公司需要额外申请什么许可证？

进口业务须在 OSS 登记时选择使 NIB 作为 API，并按商品及业务取得所需海关、税务、仓储或其他许可。

印尼从事进口业务的公司应在 OSS 登记时选择使 NIB 作为 API-U（一般进口商）或 API-P（生产商进口商）；前者用于进口后贸易，后者用于自用的资本货物、原材料、辅助材料或生产支持物料。需要留意的是，随着 OSS-RBA 的实施，进口相关资质的现行规则可能有所调整，建议在申请前通过 OSS 系统或专业顾问确认 API-U/API-P 的最新适用规则。此外，进口特定商品（如食品、化妆品、电子产品）还需取得相关部委的进口许可或注册号，涉及仓储物流的还需提供仓储证明文件。

出口方面，印尼对大多数商品出口不设强制许可，但部分受管制商品（如矿产、木材、棕榈油等）需要额外的出口许可或原产地证书。我们建议进出口公司在设立阶段就规划好 KBLI 与许可路径，避免开业后因证件不齐而延误第一笔交易。

1. API-U / API-P 进口识别号

在 OSS 登记时选择后，NIB 可作为 API-U 或 API-P；API-U 适用于贸易型进口，API-P 适用于进口自用的资本货物、原材料、辅助材料或生产支持物料。

2. 受管制商品的部委许可

食品、药品、化妆品、电子产品等需要印尼相关部委（如食品监管局 BPOM、通信部）的额外注册或许可。

3. 海关准入（CEISA）

公司需注册印尼海关电子系统（CEISA），才能完成清关申报。一般由报关行协助完成首次注册。

总结

总体而言，外国人在印尼开公司是完全可行的，但设立过程涉及资本规划、KBLI 行业选择、股东董事架构、注册地址验证以及多项后续许可证的协同办理。对初次进入印尼市场的投资者而言，最大的挑战往往不在政策本身，而在于如何在最短时间内把各个环节串联到位。3E Accounting Indonesia 作为经验丰富的企业服务提供者，我们协助全球投资者完成从公司注册、税务登记到工作签证的一站式服务，确保每一步都符合印尼投资部（BKPM）、税务局（DJP）和移民局的最新要求。若您正在考虑在印尼设立外资公司，欢迎联系我们的专业团队获取个性化建议。

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