印尼2.7亿多人口的内需市场加上电商的高速增长,使进出口贸易长期位居当地最热门的外资行业之一,但许多投资者以为拿到营业执照就能开始进口,结果货物在港口被扣、被海关退回甚至被罚款。贸易类公司在印尼除了基本的公司注册手续,还必须在OSS-RBA系统内取得与贸易资质(NIB)挂钩的一系列进出口许可。
在这篇指南中,我们讲解外国人如何在印尼开公司、设立外资贸易公司的条件,以及在印尼注册进出口贸易公司需要额外申请什么许可证,包括NIB贸易资质、进口许可证、API/一般进口商识别、BPOM与SNI认证的申请要点,并附上常见问题解答。
外国投资者可以在印尼合法设立外商投资企业并100%全资持股开展经营活动吗?
可以,印尼法律允许外国人持股设立外商投资公司,也就是PT PMA,但贸易类行业设有部分股权与许可限制,需要在注册前先确认行业分类。
外国人在印尼可以开公司,这有明确的法律依据。根据印尼投资部(即原投资协调委员会BKPM)的规定,外国投资者可以通过设立外商直接投资公司(Perseroan Terbatas Penanaman Modal Asing,简称PT PMA)在印尼合法经营,绝大多数行业允许100%外资持股。印尼以《投资法》为基础,通过线上单一提交系统(OSS,Online Single Submission)发放营业执照及各项许可。
需要特别注意的是,每个行业都对应印尼标准产业分类(KBLI)代码,不同代码的外资持股上限、资本要求和许可种类都不一样。贸易与分销行业自2021年第10号总统条例以来对外资大幅开放,但仍有个别类别设有条件,例如部分小规模零售、特定农产品贸易仍限制外资进入。因此,在决定公司名称之前,先核对拟经营业务对应的KBLI代码至关重要。
公司注册完成后,PT PMA还须按季度提交投资活动报告(LKPM),这是一项强制性的合规义务,逾期未报可能影响后续许可的申请。
1. PT PMA:外国投资者的标准载体
PT PMA是印尼有限责任公司的一种,外资持股可高达100%,设立后与本地公司享有基本相同的法律地位。设立时需要至少两名股东和一名董事,并确定实缴资本安排。
2. KBLI代码决定行业准入
印尼标准产业分类(KBLI 2020)为每个业务领域分配五位代码。贸易类公司通常涉及批发(46xxx)和零售(47xxx)大类,不同细项对应的外资政策不同,注册前应逐项确认。
3. 最低投资额要求
根据OSS系统的一般实践,除特定行业另有规定外,外资公司的投资计划通常需要达到100亿印尼盾以上,其中至少25%须为实缴资本。金额会随政策调整,应以投资部最新公告为准。
外国人在印尼开公司需要什么条件?
设立外资公司需要至少两名股东、一名董事、一名监事、印尼本地注册地址,以及符合行业要求的资本与KBLI代码,全程通过OSS系统提交。
无论经营贸易还是其他行业,印尼《公司法》对公司治理结构有基本要求。外国人在印尼可以开公司,关键在于把公司架构与OSS系统的许可流程结合处理。
首先,公司至少需要两名股东(个人或法人皆可,国籍不限),并任命至少一名董事负责日常运营。根据《公司法》第108条,有限责任公司还须设有监事会(Dewan Komisaris),至少一名监事,负责监督董事会的运作,监事与董事可以由外国人担任。
公司必须有印尼境内的注册地址。实际经营场所需与所申请的KBLI代码相符,例如贸易公司通常需要办公场地,某些批发业务还要求仓库。
所有文件(如章程、投资计划、董事资料)通过OSS-RBA提交,系统会自动生成商业识别号(NIB)作为公司的单一身份标识。
1. 公司架构要求
至少两名股东、一名董事和一名监事。董事负责运营并可代表公司签署文件,监事负责监督董事履职,两者均可由外籍人士担任。
2. 注册地址与场所
需要提供印尼境内的办公地址。若KBLI代码涉及物流或仓储业务,OSS系统会要求提供仓库租赁证明,地址信息会与税务登记关联。
3. 资本要求
外资公司的投资计划通常需要达到100亿印尼盾,其中至少25%为实缴资本。银行出具存款证明是完成OSS注册的常见凭证。
在印尼设立外资公司一定要本地董事吗?
不需要,印尼法律允许外资公司任命100%外籍的董事会,但任命外籍董事后需为其办理居留许可和工作签证,许多公司因此搭配本地人员担任合规或日常职务。
印尼并不强制外资公司设有本地董事,这一点与部分东南亚邻国不同。外国人在印尼可以开公司吗?答案不仅是可以,而且董事和监事完全可以由外籍人士担任,持股比例也可以是100%。
不过,任命外籍董事会产生额外的移民手续:外籍董事需要持有有限居留许可(ITAS,旧称KITAS),并办理与之配套的投资签证,流程涉及移民总局与人力部的批准。如果董事不在印尼常住,也可以任命常驻印尼的其他人员处理日常事务。
实践中,许多贸易公司选择外籍董事主导决策,同时聘用印尼籍员工或顾问处理本地对接,如税务申报、进口单证和银行开户。这种安排既满足治理要求,也降低日常运营的沟通成本。
1. 董事与监事的国籍
法律上无国籍限制。外籍董事与监事一经任命,须办理ITAS居留许可,未取得合法居留身份前不宜在印尼签署正式文件。
2. 本地人员的作用
虽然不是法定要求,本地员工常被委以税务和进口事务对接职责,因为他们熟悉印尼语的官方流程,可减少因文件不符造成的延误。
印尼进出口贸易公司主要许可证一览
| 许可证/资质 | 主管机构 | 适用情形 | 备注 |
|---|---|---|---|
| NIB(商业识别号) | OSS(投资部) | 所有公司 | 公司单一身份标识,含营业执照和税务登记功能 |
| API-U(通用进口商识别) | OSS/贸易部 | 进口多种商品用于销售 | 申请NIB时选择贸易资质后核发 |
| API-P(生产型进口商识别) | OSS/贸易部 | 进口自用生产原料 | 不得用于转售进口商品 |
| 海关识别号(NIK) | 海关总署 | 所有进口商 | 与NIB关联,用于报关 |
| BPOM注册 | 印尼食品药品监督管理局 | 食品、药品、化妆品、医疗器械 | 按产品逐个注册,需印尼语标签 |
| SNI认证 | 工业部指定认证机构 | 列入强制目录的工业品 | 须检测合格并加贴SNI标志 |
进口贸易公司需要额外申请什么许可证?
贸易公司除了标准注册,还需要在OSS内确认贸易资质、取得NIB下的进口识别(API-U或API-P)、办理海关识别号,特定商品还须BPOM或SNI认证。
这是本文最核心的问题:在印尼注册进出口贸易公司需要额外申请什么许可证,答案取决于业务模式和商品类别。外国人在印尼可以开公司吗?这一问题解决之后,真正决定货物能否顺利通关的,是各项贸易资质与进口许可。根据印尼贸易部第18/2021号条例(经第20/2021号修订),进口商识别(Angka Pengenal Importir,API)整合进NIB体系,公司通过OSS选择贸易资质后自动取得相应类别。
进口许可分为两类:通用进口商识别(API-U)允许进口自用或销售的多种商品;生产型进口商识别(API-P)仅允许进口用于自身生产的原材料和设备。两者的选择必须在申请NIB时确定,后续可在OSS内变更。
办理进口还需向海关总署(Bea Cukai)登记海关识别号,并申请印尼单一窗口(INSW)账户以便电子报关。自2023年起,贸易部逐步推行进口审批(Persetujuan Impor,PI)和装运前检验要求,部分商品需要额外取得技术性进口许可,清单会不定期更新,进口前应逐项核对。若公司同时经营出口业务,还须完成出口报关与出口申报,部分商品需取得原产地证书或专项出口许可,具体要求因商品类别而异。
1. NIB贸易资质的选择
在OSS申请NIB时,公司必须声明贸易类别,系统据此赋予API-U或API-P。贸易公司通常选择API-U以获得进口分销的权利。
2. 海关识别号与INSW
进口商识别号(NIK)由海关总署核发,与NIB关联。印尼单一窗口(INSW)账户用于提交报关单、缴纳关税和进口增值税。
3. 装运前检验与技术许可
部分商品(如部分纺织品、电子产品)适用装运前检验(PSI)或需要进口审批(PI),清单由贸易部与相关部门定期更新,应在下订单前确认。
什么商品需要BPOM或SNI认证?
食品、药品、保健品和化妆品须取得BPOM注册,医疗器械的进口与上市通常须通过卫生部体系办理,而列入印尼国家标准(SNI)强制目录的工业品须通过认证后才能进口和销售。
两类认证的管辖机构与适用商品完全不同,进口商常因混淆而延误清关。外国人在印尼可以开公司吗?公司注册只是第一步,若经营的商品落在监管目录之内,取得相应认证才是能否进口销售的关键。
BPOM是印尼食品药品监督管理局(Badan Pengawas Obat dan Makanan)的简称,负责食品、饮料、药品、保健品和化妆品的上市许可。进口这些商品前,公司须以进口商身份在BPOM系统登记,并逐个产品办理注册号(如加工食品的ML编号、化妆品的通知函),产品标签必须使用印尼语并载明成分。需要注意的是,医疗器械并不由BPOM注册管辖,其进口与上市通常须通过卫生部(Kemenkes)的许可体系办理,进口商应按产品类别确认相应的主管机构。BPOM要求进口商持有有效的NIB与API,且部分类别要求仓储设施证明。
SNI是印尼国家标准(Standar Nasional Indonesia)的缩写,由工业部指定的认证机构负责。凡列入强制SNI目录的产品(如部分建材、家电、儿童用品、食品接触材料),必须先通过检测认证并加贴SNI标志,方可进口和在国内市场销售。证书有效期通常为四年,期满需复审。
1. BPOM注册的流程
进口商先取得NIB和API,再在BPOM电子系统提交产品和生产企业资料,取得注册号后方可进口。注册周期视产品类别而定,通常需要数周到数月。
2. SNI强制目录
工业部定期公布强制SNI产品清单。认证须在印尼认可的实验室完成检测,通过后核发证书并允许加贴SNI标志。
3. 常见延误原因
印尼语标签缺失、工厂文件不齐、产品检测不合格是三类最常见的延误原因。建议在发货前完成认证,避免货物滞港产生仓储费。
外国人设立印尼贸易公司的基本条件
| 项目 | 要求 | 说明 |
|---|---|---|
| 公司类型 | PT PMA(外商投资公司) | 多数行业允许100%外资持股 |
| 股东 | 至少2名 | 个人或法人均可,无国籍限制 |
| 董事 | 至少1名 | 可由外国人担任,需办理居留许可 |
| 监事 | 至少1名 | 负责监督董事,无国籍限制 |
| 投资计划 | 约100亿印尼盾 | 其中至少25%为实缴资本,以最新规定为准 |
| 注册地址 | 印尼境内 | 贸易公司通常需办公地址,部分业务需仓库 |
进口贸易公司的税务与合规义务有哪些?
进出口公司须注册增值税(VAT)识别号、按月申报税务、准确记录进口环节税款,并持续履行LKPM报告义务。
外国人在印尼可以开公司并取得进口资质,但这只是起点,持续的税务合规决定公司能否顺畅经营。印尼的进口环节涉及多项税费,包括进口关税、进口增值税(PPN Impor)以及针对特定商品的奢侈品销售税。进口时缴纳的增值税可在符合条件时作为进项税抵扣,前提是公司已注册为应税企业(PKP)并持有增值税识别号。
印尼现行标准增值税税率为11%;2025年起上调的12%税率并非适用于所有一般交易,目前主要适用于奢侈品等特定商品,多数基础生活必需品则被列为不征收增值税的对象(政策核验至2026年9月,以税务总署最新公告为准)。公司须通过税务总署(DJP)的电子系统按月申报,逾期将产生行政罚款并可能影响进口许可状态。
除此之外,贸易公司还须按季度提交LKPM投资报告,保持OSS系统内公司信息的及时更新,任何地址、董事或资本变更都应在线申报。
1. 增值税注册(PKP)
年营业额超过限额的公司必须注册为应税企业。贸易公司通常在开始营业前即主动注册,以确保进口增值税可以抵扣。
2. 月度与季度申报
增值税和预扣税按月申报,企业所得税按年汇算,LKPM按季度提交。建议建立内部时间表或委托专业机构统一管理。
总结
在印尼设立进出口贸易公司,难点往往不在公司注册本身,而在于KBLI代码选择、API类别认定以及BPOM、SNI等产品合规环节。这些环节环环相扣,任何一步出错都可能导致清关延误或许可被撤销。我们协助客户从KBLI筛选、PT PMA设立、OSS许可申请,到增值税注册、LKPM申报及产品认证规划,提供全流程支持。
3E Accounting Indonesia是一家经验丰富的企业服务提供商,依托覆盖110多个国家的3E国际网络,为初创企业、中小企业和跨国公司提供公司注册、公司秘书、税务和商业咨询等一站式服务。
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常见问题
可以。外国人可通过设立PT PMA持有最多100%股权经营贸易业务,但须核对KBLI代码确认拟经营的具体贸易类别是否对外资开放,并在OSS系统内选择相应的贸易资质。
不是。NIB是商业识别号,相当于公司的单一身份标识,而进口许可(API-U或API-P)是在NIB申请中选择贸易资质后由系统核发的进口商识别,两者关联但功能不同。
API-U是通用进口商识别,允许进口多种商品用于销售;API-P是生产型进口商识别,仅允许进口用于自身生产的原材料和设备,不能转售进口商品。贸易分销公司一般应选择API-U。
食品、饮料、药品、保健品和化妆品在进口和销售前必须在印尼食品药品监督管理局(BPOM)注册并取得产品注册号,标签须使用印尼语并符合其规定;医疗器械则通常须通过卫生部体系办理进口与上市许可。
不强制。印尼法律允许外资公司的董事和监事全部由外国人担任,但外籍董事须办理居留许可(ITAS)方可履职,未办理前应避免在印尼签署正式文件。
Abigail Yu
董事
Abigail Yu 负责 3E 会计集团的行政领导工作,统筹运营、IT 解决方案、公共关系及数字营销,以推动业务成功。她持有新加坡国立大学传播及新媒体荣誉学位,在危机管理、金融传播及企业传播方面具备出色的专业能力。








