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印尼预扣税指南 – 在印尼开展业务时缴纳预扣税的指南

印尼预扣税指南印度尼西亚是世界第四大人口国,也是东南亚最具影响力的经济体之一。在其境内获得收入、支付薪资、结算服务发票或向境外方转移资金的每一家公司,都必须遵守一种税收征收体系——该体系并非在财年结束时运作,而是在资金发生流动的当下即刻执行。印度尼西亚的预提税制度要求付款方(而非收款方)在源头扣除适用税款,并直接将其缴纳给 税务总局,使合规成为按交易逐笔执行的义务,而非年度性的操作。

 

什么是印度尼西亚的预提税?

印度尼西亚的预提税制度将税收征管责任放在付款方而非收款方。在该制度下,公司和各类实体必须在付款时直接扣除 所得税 ,并代表政府将该金额缴纳给税务总局。

预提的税款作为预缴税,在纳税人提交其年度申报表时,可抵扣其应纳税总额。对于在印度尼西亚运营的企业而言,遵守预提税义务既是法律责任,也是财务风险管理的一部分。错误分类交易、适用错误税率或延迟缴纳都可能导致罚款和监管审查——这些后果既可以避免,但在实践中却越来越难以忽视。

 

谁需要缴纳预提税?

居民和非居民都必须履行多项预提税义务。对于居民而言,从其收入中扣缴的税款可能属于预缴税或最终所得税,该金额可抵扣其最终税负或申请退还。

非居民个人对来自印度尼西亚的任何收入需缴纳20%的预提税。然而,如果印度尼西亚与纳税人居住国之间存在适用的避免双重征税协定(DTA),并满足相关条件及文件要求,则该税率可能降低。对于非居民而言,预提税即为最终税负。

根据第21条规定,雇主必须从薪酬和遣散费中扣缴税款。在印度尼西亚,养老金基金需经财政部长批准,以及国家劳动者社会保障公司(PT Jamsostek)的认可。这些基金必须从养老储蓄和养老金支付中扣缴税款。

未在印度尼西亚注册纳税人识别号(NPWP)的纳税人,其预提税税率将比标准税率高出20%——这一附加税适用于各类交易,凸显了及时进行税务登记的重要性。

 

印度尼西亚预提税税率

印度尼西亚的预提税税率如下:

类别 居民 (%) 非居民 (%)
股息 15 20
利息 15 20
特许权使用费 15 20
奖金和奖励 15 20
租金 2 20
与财产使用相关的其他收入(不包括土地和空间) 2 20
管理服务 2 20
咨询服务 2 20
技术服务 2 20
其他服务 2 20

 

除非另有说明,所有税率均按总额计算。对于向印尼公司股东支付的股息,若满足以下条件,可享受预提税豁免:

  • 股息来源于留存收益
  • 收款方持股比例达到或超过25%

 

印度尼西亚预提税第23条

根据第23条,支付给税务居民的特定类型收入需按2%或15%的税率预提税。

以下付款适用15%的预提税:

  • 股息
  • 利息
  • 掉期溢价
  • 贷款担保费用
  • 特许权使用费
  • 奖金和奖励
  • 红利

以下付款适用2%的预提税:

  • 除土地和建筑物以外的财产租赁
  • 技术、管理、建筑、咨询服务及其他服务的报酬,例如精算服务、法律服务、会计服务、设计服务、废物管理服务和清洁服务

未持有纳税人识别号(NPWP)的税务居民将按高于正常税率100%的税率征税。

 

印度尼西亚预提税第26条

非印度尼西亚纳税人取得的收入需按20%的最终预提税税率征税。

第26条预提税适用于以下收入:

  • 股息
  • 利息
  • 特许权使用费
  • 补偿
  • 奖金和奖励
  • 掉期溢价

如果非居民纳税人属于与印度尼西亚签订税收协定的国家居民,并满足相关条件,则可适用较低的协定税率。

 

第4条第(2)款的最终预提税

根据第4条第2款,以下交易需缴纳最终预提税:

  • 土地和建筑物租赁
  • 土地和建筑物权利转让
  • 建筑服务
  • 以IPO价格出售创始人股份的附加税
  • 定期存款或储蓄存款利息,以及印度尼西亚银行证书(SBI)利息
  • 债券利息或折价
  • 彩票奖金
  • 支付给个人的股息

 

印度尼西亚预提税第15条

对于本地和/或外国公司提供的航运及航空服务,相关交易适用第15条预提税,税率如下:

服务 税率
本地航空包机 1.8%
本地航运公司 1.2%
外国航运及航空公司 2.64%

 

对于在印度尼西亚运营的企业而言,无论是新成立还是已在市场长期经营,这些义务的综合要求不仅仅是对规则的基本了解,而是需要建立结构化、按交易执行的合规体系——不是每年一次,而是贯穿每一个支付周期。错误分类、少扣税或延迟缴纳的处罚都有明确规定并被严格执行,而且责任由付款方承担,而非收款方。

3E Accounting的税务专业人员在印度尼西亚预提税各方面提供精准、具备当地法规经验的支持,包括正确的交易分类、确保各条款税率的准确适用、按时完成申报与缴纳,以及在面对监管审查时代表客户提供协助。
 

印尼预扣税指南

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常见问题

在印度尼西亚税务管理体系下,非居民纳税人若希望根据避免双重征税协定申请较低的预提税税率,不能仅自行声明资格;印尼付款方必须在付款前通过线上 e-SKD 流程申请批准。若未获得该批准,付款方必须按全额 20% 税率预提税,无论是否符合协定条件。许多非居民纳税人失去协定优惠,并非因为不符合资格,而是因为双方未及时启动该流程。

自2024年1月起,根据2023年第58号政府条例,引入了“平均有效税率”(Tarif Efektif Rata-rata,TER)——一种按月计算的有效税率体系,取代了此前第21条按年度计算的方法。雇主在1月至11月期间按月适用TER税率,12月则按照年度标准方法进行计算以调整差额。该变更旨在简化月度薪资计算,但同时也增加了年终调整的复杂性,并对员工到手收入产生了不少企业未曾预料的影响。

印度尼西亚税务机关会对未履行预提义务的代扣代缴人处以行政处罚。延迟缴纳将产生按月计算的利息费用,而完全未预提或适用错误税率则可能导致对未缴金额加收附加费用。在故意不合规的情况下,还可能涉及刑事责任。相关处罚由付款方承担,而非收入接收方,因此代扣代缴的准确性直接关系到企业的财务风险。

是的。即使外国公司在印度尼西亚没有常设机构,只要其从印尼来源取得收入,仍需纳入预提税制度。对该外国实体支付款项的印尼付款方有责任代扣并缴纳税款。该外国公司本身适用第26条最终预提税,而印尼付款方需承担全部合规责任,这是跨境税务中最常被误解的问题之一。

自2024年7月1日起,印度尼西亚居民使用国家身份证号码(NIK)作为纳税人识别号(NPWP),由原15位数字格式改为16位。外国人仍使用独立的NPWP号码。对于企业而言,这一变化直接影响预提税合规:薪资系统、发票记录以及预提税文件必须更新为新格式,才能符合现行法规。此外,分支机构现使用新的识别号 NITKU,取代此前的分支NPWP(NPWP cabang)。